莱芜市2015年政府采购工作重点

一、深入学习贯彻政府采购法实施条例，着力推进政府采购制度建设。

2014年国务院审议通过了《中华人民共和国政府采购法实施条例》草案。这标志着我国政府采购法律体系基本形成。2015年我市要在深入学习贯彻政府采购法实施条例的基础上，着力推进

政府采购制度建设。结合《政府采购法实施条例》以及《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的实施，加快研究制定《莱芜市政府采购系统操作规程》，完善我市政府采购有关的规程制度。结合莱芜实际，研究制定以国家、省有关法规为主，以市级相关专项制度和办法为补充的政府采购监管制度体系，做到事事有制度，件件有办法。

二、严格政府采购预算的编制与审核，从源头规范政府采购行为。

政府采购预算作为部门预算的组成部分与部门预算同步编制，统一批复。2015年，结合省厅出台的政府采购预算管理办法，强化政府采购预算的编制与执行，要求预算单位编制采购预算时严格按照《政府采购目录》与限额标准进行细化，形成部门政府采购预算。政府采购预算严格按照新《预算法》的规定实施，今后无政府采购预算的项目一律不予安排政府采购。

三、深入开展调查研究，着力完善政府和社会资本合作（PPP）项目采购管理机制。

推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，是国家确定的重大经济改革任务，对于加快新型城镇化建设、提升国家治理能力、构建现代财政制度具有重要意义。要充分认识推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式的重要性和紧迫性，全面贯彻落实中央、省出台的有关推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式的制度、政策。积极配合财政职能科室主动参与有代表性的政府和社会资本合作（PPP）项目的项目识别、项目准备、采购需求制定等前期工作，重点要指导项目实施机构科学选择采购方式、依法组织采购活动，逐步积累政府和社会资本合作（PPP）项目采购管理经验，不断完善相关采购制度，促进政府和社会资本合作（PPP）模式的全面实施。

四、加强信息化建设，加快政府采购标准化进程。

按照政府采购有关法规的要求，借鉴各地市的先进经验，我市通过政府采购委托软件公司开发了政府采购监督管理系统，挂接在财政业务综合平台，实现政府采购业务的全流程、全电子化操作。使政府采购工作逐步走向科学化、规范化。

目前，系统建设进展顺利，市本级的政府采购管理系统正在调试阶段，即将投入使用。从年初政府采购预算指标、政府采购计划、业务科室和政府采购监管处审核到代理机构的委托、信息发布、资金支付等所有政府采购流程都从政府采购管理系统完成，可以全流程查询，采购环节透明、高效。

五、加强信息公开，提高政府采购透明度。

根据省《关于进一步规范政府采购公告信息发布有关问题的通知》要求，完善政府采购信息公开的配套制度和细化规定，建立覆盖全过程的政府采购信息公开机制。规范采购项目信息公开行为，全面及时公开采购项目信息，推进采购项目预算、采购合同的信息公开。加大预决算信息公开力度，推进采购单位公开政府采购总体情况。强化采购监管信息公开，完善违法违规案件信息发布机制，公开采购代理机构、供应商和评审专家的严重违法失信行为信息记录。加强信息公开的监督检查工作，将信息公开作为监督检查的重点，切实推进透明政府建设。